四川日報 2019年07月05日
甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區(qū)榜上有名
●景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)先按基數(shù)的80%核定
●根據(jù)景區(qū)發(fā)展情況且年度接待人數(shù)比上年度增長20%的，報經(jīng)省委編辦同意，再逐年增核，直至最高限額
本網(wǎng)訊（林凌）從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到旅游景區(qū)，我省機構(gòu)設(shè)置激勵機制范圍再拓展。7月4日，記者從省委編辦獲悉，認真貫徹落實四川省文化和旅游發(fā)展大會精神，我省加快將機構(gòu)設(shè)置激勵機制拓展到旅游景區(qū)，近日全省首批15個旅游景區(qū)管理機構(gòu)優(yōu)先升格。
2017年起，我省在全國率先探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格新機制：與全面發(fā)展掛鉤，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)將實行分層升格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分步核定，升格后如出現(xiàn)相關(guān)指標低于報批時核定標準且整改不達標者將實行降格處理。這也讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)升格“靠運氣”“一核定終身”的情況成為歷史。
鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗探索和我省文旅事業(yè)的發(fā)展需要，省委編辦在今年決定將機構(gòu)設(shè)置激勵機制向旅游景區(qū)拓展。此次管理機構(gòu)升格的15個旅游景區(qū)，系省委編辦按照“優(yōu)先保障重點、支持脫貧攻堅、保護生態(tài)文化、鼓勵機構(gòu)整合、注重統(tǒng)籌兼顧”的原則，從各地上報的42個5A、4A級景區(qū)中擇優(yōu)選拔而出，優(yōu)先保障了“一區(qū)一園一廊一周十大”樞紐項目、天府旅游名縣等涉及的重點景區(qū)，并對貧困地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)以及擁有世界級、國家級自然和文化資源的景區(qū)予以特殊支持，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧奔康與生態(tài)文化保護的三個保障和激勵。
此次升格的15個旅游景區(qū)分別是：青城山—都江堰旅游景區(qū)、成都市熊貓基地景區(qū)、廣漢三星堆博物館景區(qū)、廣元市曾家山景區(qū)、遂寧市中國死海旅游度假區(qū)、宜賓李莊古鎮(zhèn)景區(qū)、資陽市陳毅故里景區(qū)、阿壩州汶川特別旅游區(qū)、瀘州納溪旅游景區(qū)、樂山市黑竹溝風(fēng)景區(qū)、達州市宣漢縣巴山大峽谷旅游景區(qū)、巴中市恩陽區(qū)恩陽古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、雅安碧峰峽旅游區(qū)、甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區(qū)、涼山州會理縣會理會議紀念地景區(qū)。
按照規(guī)定，本批次升格的景區(qū)管理機構(gòu)采取領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)分步分層核定，并以景區(qū)年度接待人數(shù)為基本指標每年進行考核的激勵機制。景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)先按基數(shù)的80%核定，根據(jù)景區(qū)發(fā)展情況且年度接待人數(shù)比上年度增長20%的，報經(jīng)省委編辦同意，再逐年增核，直至最高限額?！鞍嘧映蓡T和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人職級也實行分步升格，首先升格班子成員，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位按管理權(quán)限相應(yīng)制定發(fā)展指標，待第二年考核達標后再升格?！笔∥庌k相關(guān)負責(zé)人解釋，通過此舉可放大激勵效應(yīng)。
有升格也有降格。根據(jù)考核退出機制，景區(qū)管理機構(gòu)升格后，除發(fā)生不可抗拒因素外，凡是年度相關(guān)指標低于報批時核定標準的，限期1年整改，整改后仍達不到標準的，實行降格處理，直至退回原級?！皠討B(tài)退出就是要把機構(gòu)編制的激勵效應(yīng)放得更長更大，有力保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。
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