甘孜日報 2017年03月07日
■張守帥
“不給人民留遺憾，自己就無憾。”3月3日，筆者采訪全國人大代表、甘孜州九龍縣煙袋鄉(xiāng)毛菇廠村黨支部書記張國富時，他突然說了一句特別感性的話。
63歲，滿臉風(fēng)霜，一身樸素，快人快語。當(dāng)了21年村支書，張國富經(jīng)常充當(dāng)普法員，調(diào)解村民日常矛盾，他堅信，“如果自己都不懂法，說出來的話誰信？”
村支書、村委會主任是村里尊法學(xué)法守法用法的“帶頭人”，群眾人人盯著，上行下效。而對于代表委員來說，依法履職是行使憲法賦予的權(quán)利與義務(wù)，是法治精神的直接體現(xiàn)。他們像是無線路由器，通過履職把對法治的信仰傳輸出去。履職越優(yōu)秀，輸送信號越強大。
張國富連續(xù)兩屆當(dāng)選全國人大代表，他算了下，包括聯(lián)名建議在內(nèi)，已向全國人大提交了64份建議。聯(lián)名提出的出臺放開“二孩”政策、撫恤優(yōu)待抗戰(zhàn)老兵等建議，最終都得到了回應(yīng)和妥善解決。
建議從哪來？張國富有個體會，不當(dāng)某個村的“代言人”，而要關(guān)注普遍性的問題，通過廣泛地調(diào)研，充分傾聽民意。甘孜州地廣人稀，面積相當(dāng)于山東省那么大，做到這點不容易。去年，他在雪域高原上走了8個縣，2015年則是18個縣（市）全覆蓋。走得越深入，問題自然摸得越清楚。
在建設(shè)法治中國的時代背景下，他對如何補強民族地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)關(guān)注較多。一線調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)了問題：雖然農(nóng)牧民處理糾紛更多靠村規(guī)民約，但難免也會對簿公堂，而懂藏漢雙語的法官少，農(nóng)牧民距離法院遠(yuǎn)，軟硬件不足導(dǎo)致打官司難。張國富就此提建議。后來，甘孜州開辟出一系列的司法便民渠道：帳篷法庭、車載法庭、馬背法庭。
每個代表委員都有各自的履職故事，這些精彩疊加在一起，就是法治中國的鮮活進步史。張國富認(rèn)為，法治宣傳教育是一項長期基礎(chǔ)性工作，要尊重和相信基層智慧。比如，在甘孜州，法治宣傳的方式有山歌、評書、戲曲，還有藏語版“脫口秀”等，群眾喜聞樂見。
這些源自民間的智慧，是基層法治的潤滑劑，也使得代表委員的建議、提案更加“接地氣”。
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