四川日報 2017年09月11日
整改“回頭看”事事跟蹤到位
咋回頭看？我省多地從健全機制入手、通過探索辦結(jié)案件定期回訪制，設(shè)立回訪臺賬、逗硬問責等辦法，嚴防問題死灰復(fù)燃
回頭看啥?看整改措施是否落實、看設(shè)備運行是否正常、看監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等
■殷鵬
9月7日20時許，隨著中央第五環(huán)境保護督察組在川期間設(shè)置的受理公眾環(huán)境投訴電話停止使用，中央環(huán)保督察組在川信訪受理結(jié)束。截至當日，中央環(huán)保督察組交辦我省的群眾信訪件已辦結(jié)6165件。
在信訪件不斷辦結(jié)的同時，我省各地各部門扎實開展中央環(huán)保督察組交辦信訪問題整改“回頭看”。通過看整改措施是否落實、看設(shè)備運行是否正常、看監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等，不斷鞏固擴大整改成果，堅決防止已整改環(huán)境問題回潮反彈。
抓質(zhì)量對辦結(jié)后再次投訴的堅決追責
在成都，有群眾投訴“成華區(qū)某小區(qū)垃圾房臭氣熏天”。不到兩天，投訴的問題整改完畢，該案成為中央環(huán)保督察組交辦我省信訪件首個辦結(jié)案件。
但案件并非一結(jié)了之?！袄煌饴?、日產(chǎn)日清將作為日常工作要求，歡迎群眾監(jiān)督。”成華區(qū)保和街道辦事處副主任肖高林說。
為避免已整改環(huán)境問題反彈，成華區(qū)積極開展整改“回頭看”，從健全機制入手，建立了區(qū)級領(lǐng)導包片督察負責制、整改質(zhì)量現(xiàn)場核查制、辦結(jié)案件定期回訪制、案件全程跟蹤督察制和再次舉報逗硬問責制等舉報受理件辦理“五大機制”。
“‘再次舉報逗硬問責制’要求，交辦案件回復(fù)辦結(jié)后再次被投訴的，經(jīng)當?shù)丶o委調(diào)查核實后，要對存在辦理不到位的相關(guān)責任人堅決追責、嚴肅問責?！背啥际协h(huán)保局相關(guān)負責人表示，該制度旨在進一步提升中央環(huán)保督察組交辦案件辦理質(zhì)量。
為嚴防辦結(jié)案件反彈，大邑縣則出臺了跟蹤回訪調(diào)查、分類處置嚴查、組織力量巡查等“五查”機制，建立回訪臺賬，每日一報整改進度、三天一抽查，嚴防企業(yè)違法生產(chǎn)等問題再發(fā)生?！拔覀冞€將對重點企業(yè)實施24小時巡查，嚴防已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃，嚴防新增‘散亂污’企業(yè)。”大邑縣環(huán)保局相關(guān)負責人表示。
破難點積案難案由包案領(lǐng)導負責到底
為推動環(huán)境問題解決，眉山市對所有信訪積案難案實行“四定五包”責任制——定領(lǐng)導、定責任、定措施、定時間，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包息訪、包穩(wěn)控——包案領(lǐng)導一旦明確，不論其職務(wù)和分工如何調(diào)整，均由其對案件負責到底。
在辦理中央環(huán)保督察組交辦案件中，樂山市也采取了類似制度。
8月9日凌晨，中央環(huán)保督察組向樂山市交辦信訪件，反映五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)凱峰畜產(chǎn)品有限公司豬鬃加工廠排放廢水污染環(huán)境。樂山市委書記彭琳當即表示：“此件由我牽頭負責辦理?！贝稳?，彭琳帶領(lǐng)相關(guān)部門，會同專家到現(xiàn)場督導問題整改。目前，經(jīng)當?shù)叵嚓P(guān)部門“回頭看”，工廠主要設(shè)備已拆除，群眾對辦理結(jié)果表示滿意。
防止問題整改回潮反彈，綿陽市建立了督導調(diào)度、聯(lián)動反應(yīng)、分析研判、跟蹤督辦、反饋回訪“五大機制”。同時，對每一件舉報受理案件實行“一案三交”制度，即落實交辦主辦單位、督辦單位、指導單位，確保責任同步、推進同步。對問題整改未按時間節(jié)點推進的，該市問題督辦組將以電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督辦、通報督辦、領(lǐng)導督辦等方式進行問責，做到件件督辦到點、事事跟蹤到位。對辦結(jié)區(qū)域集中、問題敏感、多人投訴等重點信訪件開展“回頭看”，從機制上杜絕問題整改回潮反彈。
“群眾是環(huán)境保護最直觀的感受者，開展環(huán)保督察就是要更好地順應(yīng)群眾對優(yōu)美環(huán)境的期盼?！彼拇ㄊ∮又醒氕h(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責人表示，目前問題整改進入“深水區(qū)”，各地各部門要積極開展問題整改“回頭看”，創(chuàng)新做法舉一反三，健全機制規(guī)范流程，始終將群眾滿意度作為衡量整改成效的重要標準，全力提升群眾獲得感和幸福感。
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