本站原創(chuàng) 2016年06月17日
本報(bào)訊（熊筱偉）6月14日，住建部等部門對外發(fā)布通知，公布了2016年列入中央財(cái)政支持范圍的750個(gè)中國傳統(tǒng)村落名單，涉及23個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)），其中四川共有19個(gè)村落入選，其中我州鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)仲德村、香巴拉鎮(zhèn)色爾宮村，得榮縣子庚鄉(xiāng)阿稱村、子庚村和子實(shí)村入遠(yuǎn)。
獲中央財(cái)政支持的傳統(tǒng)村落，均從中國傳統(tǒng)村落名錄中產(chǎn)生，目前我省共有84個(gè)傳統(tǒng)村落入選該名錄。2014年國務(wù)院提出，從2014年到2016年，按平均每村300萬元的標(biāo)準(zhǔn)提供114億元補(bǔ)助資金，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省入選的84個(gè)村落中有81個(gè)獲得或?qū)@得中央財(cái)政支持。
為何有3個(gè)村落沒有獲得中央財(cái)政支持？該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)要求，要獲中央財(cái)政支持，入選名錄的傳統(tǒng)村落需完成相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃的編制，并通過住建部等部門審查。而這3個(gè)村落，或保護(hù)規(guī)劃編制后被要求修改，或尚未完成相應(yīng)規(guī)劃。
“沒有保護(hù)規(guī)劃這個(gè)前提，擅撥資金反而可能會有‘副作用’。”省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)用于改善居民生活和保護(hù)村落，至于如何在發(fā)展和保護(hù)間取得平衡，需專家“一村一策”通過保護(hù)規(guī)劃給予指導(dǎo)。過去實(shí)踐中將資金直接交給村落，曾出現(xiàn)被用于“形象工程”，反而破壞村落原有風(fēng)貌的事例。
什么樣的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃才是合格的？“我們現(xiàn)在有個(gè)簡單標(biāo)準(zhǔn)，凡是提出要修廣場的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，一律否決。”中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作組秘書長李華東表示，最好的保護(hù)就是最低限度干預(yù)。這并不意味著傳統(tǒng)村落不發(fā)展，但應(yīng)遵循“紅線”：根據(jù)國家《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》《傳統(tǒng)村落保護(hù)法中規(guī)劃編制基本要求（試行）》，山水格局、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等絕對不能動。
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