■ 許斌
雖然今年“國考”報(bào)名人數(shù)和平均考錄比例雙雙降至近5年來新低，但“國考”熱度持續(xù)仍是不爭的事實(shí)，在很多年輕的求職者眼中，公務(wù)員仍是成色很高的“金飯碗”。然而另一方面，基層公務(wù)員網(wǎng)上曬工資條吐槽收入低的消息不時(shí)有所耳聞。在即將過去的2014年，全國各地甚至發(fā)生多起公務(wù)員和教師拉橫幅討薪的“新鮮事”。
“低收入”的感受終于蔓延到了財(cái)政供養(yǎng)群體。這其實(shí)反映出改革中面臨的一個(gè)老問題，即，如何從重財(cái)政利益轉(zhuǎn)向重民生投入。
重財(cái)政利益，即重政府投入、“集中力量辦大事”，說是為了拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)際上卻泛濫著很多政績工程，造成了財(cái)政資源的浪費(fèi)。
所謂“內(nèi)需”，在總量上應(yīng)該是較為穩(wěn)定的。因?yàn)樘囟〞r(shí)期內(nèi)，國民創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富總量是相對穩(wěn)定的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)行過程中，真正的問題是這些財(cái)富主要掌握在誰的手上，滿足了誰。
此前，有人調(diào)侃說：“三公消費(fèi)”并不是一無是處，也拉動(dòng)了“內(nèi)需”。這是謬論。如果這些錢能用到于民眾有益的方面，是促進(jìn)分配公平；而用于“三公消費(fèi)”，則只是極少數(shù)人享受了利益。刺激消費(fèi)的政策不能以政府消費(fèi)為重心，而應(yīng)該以民眾自由消費(fèi)為重心。
為此，就應(yīng)當(dāng)改變財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。公共財(cái)政要盡可能地從競爭領(lǐng)域中退出來。只有各級政府從競爭領(lǐng)域中退出來，再輔之以制度性反腐，使他們不再亂花錢，才能擠出減稅空間。進(jìn)而才能降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高勞動(dòng)者工資，使其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
公務(wù)員抱怨工資低，即使要給他們漲工資，前提應(yīng)該是國民收入整體提高。脫離這個(gè)背景，單獨(dú)談財(cái)政供養(yǎng)群體的工資增長是沒有積極意義的。
因而，提高內(nèi)需的手段不是請各級政府代表我們花錢，而是要窮盡一切方法，健全社會(huì)公共福利體系，使民眾收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)。只有民眾敢花錢，生活幸福，才是社會(huì)運(yùn)行的根本，也才談得上給公務(wù)員漲工資。
