必須下大力氣清理“庸官”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年12月18日
■ 任羽中
在工作要求更高、作風(fēng)要求更嚴(yán)、禁令要求更多、“螺絲”擰得更緊的新形勢(shì)下，有一些干部哀嘆“為官不易”，把“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”作為“秘訣”，有的不求有功但求無過，在其位不謀其政，安于現(xiàn)狀，遇到矛盾繞道走；有的過分求穩(wěn)怕亂，謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，不敢闖、不敢試、不敢擔(dān)責(zé)任；有的精神萎靡、得過且過，多一事不如少一事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘……這種思想庸俗、能力平庸、作風(fēng)慵懶的“庸官”，與貪官一樣，都是蠹蟲，都必須堅(jiān)決清理。
庸官也許不貪，和那些貪污腐敗分子比起來，庸官更具有隱蔽性、欺騙性，也難于對(duì)付。論為人之德，這些庸官看上去似乎親善隨和、一團(tuán)和氣；但論為政之德，他們精神懈怠、明哲保身、大而化之，對(duì)中央的大政方針?biāo)麄儾蛔ヂ鋵?shí)，對(duì)老百姓的疾苦他們十分冷漠，形式主義、官僚主義和享樂主義的不良作風(fēng)在庸官身上體現(xiàn)得非常明顯。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就必須要下大決心、花大氣力治理庸官，要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所開創(chuàng)的良好局面、擴(kuò)展和深化活動(dòng)取得的各項(xiàng)成果，趁熱打鐵，多殺幾趟“回馬槍”，既要防止“雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)”，對(duì)庸官形成持久的震懾力，也要著力總結(jié)活動(dòng)中的治庸經(jīng)驗(yàn)，完善已有治庸制度、建立新的治庸制度、形成治庸預(yù)防機(jī)制。
治庸是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治干部的一大關(guān)鍵。真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)既體現(xiàn)在教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，也體現(xiàn)在對(duì)干部隊(duì)伍的日常管理當(dāng)中。在全面深化改革的攻堅(jiān)期，更要求黨員干部勇于作為、善于作為。治理庸官，正是在從嚴(yán)治黨的高度對(duì)整肅干部隊(duì)伍提出的紀(jì)律和要求：黨員干部應(yīng)該“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，與能力平庸說不、與圓滑世故說不，與消極避事說不，虛心學(xué)習(xí)、敢于說不、敢于斗爭，把黨員干部的責(zé)任意識(shí)牢牢記在心中、掛在心上。
要著力引導(dǎo)黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念，在思想上遠(yuǎn)離庸官形成的溫床。要觸及靈魂，就要以民為本；要以民為本，就要將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想與個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人生出彩的理想抱負(fù)相結(jié)合，就要將民族復(fù)興的中國夢(mèng)與追求幸福生活的個(gè)人夢(mèng)相結(jié)合，真正想清楚做官何為、做官何往，理想信念才能扎得深、能生根。從上到下 “必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。
要著力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，在作風(fēng)上走出庸官形成的淤泥。形式主義和官僚主義是庸官所具有的共同特質(zhì)，是橫亙?cè)诶碚摵蛯?shí)踐、黨和群眾之間的一堵無形之 “墻”。要通過永遠(yuǎn)在路上的作風(fēng)建設(shè)，隨時(shí)向庸官大喝一聲、猛擊一掌；要抓住“為官不為”的典型案例進(jìn)行案例教育，以儆效尤；要通過查出問題發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，盡快彌補(bǔ)，盡早完善，使確保作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度日臻嚴(yán)密科學(xué)。
要著力探索完善干部管理各項(xiàng)體制機(jī)制，在制度上隔絕庸官形成的土壤。一是要建立健全干部退出機(jī)制，真正做到職務(wù)能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，使干部隊(duì)伍的新老交替、優(yōu)進(jìn)絀退制度化，讓能干事、能成事者有機(jī)會(huì)，讓不愿干事、不能成事者讓位。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，特別是對(duì)于行政不作為或者亂作為，損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會(huì)影響甚至引發(fā)群體性事件的，要依法嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的工作人員、領(lǐng)導(dǎo)人員直至一把手的責(zé)任。三是要完善干部考核和激勵(lì)保障制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，加大治懶治庸力度。
