■ 李彥赤
推動扶貧開發(fā)、帶動農(nóng)村人口脫貧，離不開金融機(jī)構(gòu)積極參與。唯有進(jìn)一步疏通金融血脈，發(fā)揮其資金融通與市場資源配置的重要作用，方能使扶貧開發(fā)精準(zhǔn)有力。這需要找到促進(jìn)“血液”循環(huán)動力所在，找準(zhǔn)血管中的“血液”流向，發(fā)揮金融合力以實現(xiàn)優(yōu)勢互補
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，需找到促進(jìn)“血液”循環(huán)動力所在。眾所周知，好的扶貧產(chǎn)業(yè)項目能帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動農(nóng)民脫貧致富。但受歷史因素影響、資源稟賦限制，貧困地區(qū)往往缺乏可行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。但是，暫時落后并不意味著沒有發(fā)展前景，西部地區(qū)擁有許多后發(fā)優(yōu)勢，從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)到鄉(xiāng)村旅游，從“一帶一路”戰(zhàn)略到“沿邊地區(qū)開發(fā)開放”等舉措落地實施，貧困地區(qū)正迎來多重發(fā)展機(jī)遇。作為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧規(guī)劃，充當(dāng)新一輪扶貧開發(fā)的排頭兵，將自身經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)打造成扶貧開發(fā)的有力“支點”，促進(jìn)城市金融資源要素加快流向農(nóng)村，為貧困地區(qū)招商引資搭建平臺。
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，要找準(zhǔn)血管中的“血液”流向。目前，這個方向毫無疑問應(yīng)是“三農(nóng)”和小微企業(yè)。去年以來，國家連續(xù)出臺多項金融政策引導(dǎo)資金流向“三農(nóng)”及小微企業(yè)領(lǐng)域，監(jiān)管部門也積極為金融“支農(nóng)”、“支小”提供便利。貧困地區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，更加企盼金融“甘霖”。對此，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極踐行普惠理念，將國家制定的各類金融優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為帶動貧困地區(qū)發(fā)展的“金融活水”。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，更應(yīng)及時制定助推貧困地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等金融服務(wù)方案，突出可操作性，不斷培育貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
疏通扶貧開發(fā)金融血脈，還需發(fā)揮金融合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在農(nóng)村開展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，既包括大型商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行、保險公司，也包括近年來新涌現(xiàn)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及快速崛起的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，更有依托本土“熟人社會”建立起來的農(nóng)村資金互助組織。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依托自身優(yōu)勢，在貧困地區(qū)形成扶貧凝聚力和合力，共同發(fā)掘產(chǎn)業(yè)扶貧項目。其中，PPP模式在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)領(lǐng)域的探索，也為金融介入扶貧開發(fā)提供了新舞臺。總之，金融扶貧絕非一幕“獨角戲”，面對貧困地區(qū)各類主體差異化、多樣化的金融需求，金融機(jī)構(gòu)唯有發(fā)揮合力，優(yōu)勢互補，才能徹底疏通扶貧開發(fā)金融血脈。
