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建立健全防止返貧機(jī)制

甘孜日報    2020年03月24日

◎晏然

我國脫貧攻堅成績斐然,但部分地區(qū)脫貧成果尚不穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入仍不穩(wěn)定。因此,需要建立健全防止返貧機(jī)制,有效鞏固脫貧成果。應(yīng)堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,進(jìn)一步筑牢防止返貧堤壩

經(jīng)過7年多的精準(zhǔn)扶貧,特別是經(jīng)過4年多的脫貧攻堅戰(zhàn),我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口從9899萬人減少到551萬人,脫貧攻堅成績斐然。同時,也要認(rèn)識到,部分地區(qū)脫貧成果尚不穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入仍不穩(wěn)定。因此,需要筑牢防止返貧堤壩,建立健全防止返貧機(jī)制,有效鞏固脫貧成果。

應(yīng)建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。須預(yù)先謀劃、預(yù)先規(guī)制、動態(tài)監(jiān)管,多角度多層次多形式加強(qiáng)預(yù)警建設(shè)。對已脫貧群體實(shí)施全方位、全過程、全周期監(jiān)測及跟蹤回訪,全面及時了解脫貧群體生產(chǎn)生活情況,同時加強(qiáng)對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,消除返貧隱患。在此基礎(chǔ)上,建立健全預(yù)警信息反饋體系,加強(qiáng)返貧預(yù)警管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,提前監(jiān)測制定幫扶措施。

應(yīng)建立健全防止返貧政策保障。保持現(xiàn)有幫扶政策的總體穩(wěn)定性、連續(xù)性,嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤,建檔立卡脫貧戶可繼續(xù)享受脫貧扶持政策;將延續(xù)的政策加以明確,明確范圍,減少工作中的矛盾,打消脫貧戶顧慮,給貧困群眾吃上“定心丸”。

應(yīng)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過政策引導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)扶持與扶貧掛鉤,鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過土地經(jīng)營權(quán)股份合作等多元化形式,扶持貧困人口就業(yè),帶動周邊群眾穩(wěn)定脫貧;龍頭企業(yè)與已脫貧的農(nóng)牧民形成利益聯(lián)結(jié),使得農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤效益,讓已脫貧戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;更加深入地挖掘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、文化價值,加快發(fā)展休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),進(jìn)一步夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的基礎(chǔ)。

應(yīng)建立健全激勵約束機(jī)制。要注意把防止返貧的工作向前移,嚴(yán)格考核開展普查,嚴(yán)把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,保證各級干部扶真貧、真扶貧,困難群眾真脫貧,健全貧困人口和貧困縣的考核驗收和退出機(jī)制,進(jìn)一步提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)度。同時,應(yīng)引導(dǎo)社會力量廣泛參與防止返貧,有效補(bǔ)充地方資金短缺、力量不足、資源有限等方面短板。

應(yīng)堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。繼續(xù)做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作,引導(dǎo)他們樹立勤勞致富理念,靠辛勤勞動和提高文化水平改變貧困落后面貌。同時,東西部扶貧協(xié)作和對口支援應(yīng)進(jìn)一步在聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域拓展,把先進(jìn)理念、優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)驗等要素傳到西部地區(qū)、貧困地區(qū),促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒,繼續(xù)激發(fā)相關(guān)群體脫貧致富的內(nèi)生動力,進(jìn)一步筑牢防止返貧堤壩。





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