四川在線 2021年12月22日
四川在線記者 史曉露
隨著農村勞動力外流，農村正面臨“誰來種地，怎么把地種好”的難題。
針對這一困境，四川再開“藥方”。12月21日，記者從四川省農業(yè)農村廳獲悉，近日，該廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的實施意見》(下稱：《意見》)?！兑庖姟访鞔_了發(fā)展目標：到2025年，農業(yè)社會化服務專業(yè)化、信息化、市場化水平顯著提升，聯(lián)農帶農效果明顯增強，基本形成服務能力較強、專業(yè)水平較高、服務行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農業(yè)生產(chǎn)性服務體系。
為實現(xiàn)目標，我省將重點實施六大任務，包括：大力扶持發(fā)展服務主體、積極拓展服務領域和服務內容、探索創(chuàng)新服務模式和服務機制、提升社會化服務科技支撐能力、推動服務資源整合發(fā)揮最大效應、切實加強農業(yè)社會化服務行業(yè)指導。
具體來看，在大力扶持發(fā)展服務主體方面，將加快培育一批以提供農業(yè)社會化服務為主的各類專業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、服務專業(yè)戶等服務組織，提升整體服務能力。其中，要把專業(yè)服務公司和服務型農民合作社作為社會化服務的骨干力量。
在積極拓展服務領域和服務內容方面，服務范圍從主要糧油作物向果茶菜等經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展;服務環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務延伸;服務內容從“耕種防收”為主向農資供應、工廠化育秧(苗)、秸稈處理、烘干倉儲、冷鏈物流和農產(chǎn)品初加工及銷售服務拓展。
在探索創(chuàng)新服務模式和服務機制方面，要把農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農業(yè)社會化服務、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務模式。對外出務工人數(shù)較多、勞動力缺乏、服務需求旺盛的地區(qū)，鼓勵推廣“整村托管”服務模式。
在提升社會化服務科技支撐能力方面，鼓勵和支持服務組織推廣應用綠色優(yōu)質品種、先進適用技術和現(xiàn)代物質裝備，促進服務與科技深度融合，著力解決農業(yè)科技落地的“最后一公里”問題。
在推動服務資源整合發(fā)揮最大效應方面，建設區(qū)域性農業(yè)社會化服務綜合中心，逐步發(fā)展農資供應、技術集成、農機作業(yè)、倉儲物流、農產(chǎn)品品牌營銷等服務于一體，覆蓋現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源集約、節(jié)約和高效利用。在全省范圍內推開中國農業(yè)社會化服務平臺應用，提高農業(yè)社會化服務信息化水平。
在切實加強農業(yè)社會化服務行業(yè)指導方面，加快建設縣級農業(yè)社會化服務主體名錄庫，將符合項目實施條件的服務組織納入名錄庫管理，建立動態(tài)進入退出機制。
為推進工作實施，《意見》還提出了要加強組織領導、加大政策扶持等系列保障措施，我省將在農業(yè)機械購機補貼、稅收、金融貸款、保險、農業(yè)設施用地等方面落實優(yōu)惠政策。
