甘孜日報 2019年11月04日
人行甘孜中支推進農(nóng)村信用體系建設(shè)助力脫貧攻堅
本網(wǎng)訊 近年來，人行甘孜中支立足州情，堅持金融搭橋、信用鋪路，積極探索“信用+信貸+服務(wù)+農(nóng)戶+N產(chǎn)業(yè)”的整村推進模式，有力地推動了以稻城縣仁村為代表的一批精準(zhǔn)扶貧村脫貧致富，為農(nóng)村信用體系建設(shè)助力脫貧攻堅積累了生動豐富的實踐。
精準(zhǔn)號脈，金融扶貧助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仁村位于稻城縣香格里拉鎮(zhèn)，地處三面大山谷底，人均可用土地較少，2016年以前是全鎮(zhèn)出了名的吃不飽窮村。按照“一村一品”的政策導(dǎo)向，結(jié)合該村緊鄰亞丁景區(qū)的優(yōu)勢，金融機構(gòu)和地方黨政共同發(fā)力，積極指導(dǎo)和培育該村發(fā)展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。人行甘孜中支制定了仁村的“信用村+信貸+服務(wù)+農(nóng)戶+旅游”的金融精準(zhǔn)扶貧工作總思路。2018年10月，稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村村民多吉買了人生中的第一輛小車，讓他實現(xiàn)“轎車夢”的是他的民俗酒店，而他的民俗酒店的順利開張則得益于“信用+信貸+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)這一工程。2018年初，他決定把自家的藏房改裝成民俗酒店發(fā)展旅游，向稻城信用社申請了創(chuàng)業(yè)貸款。因為仁村是“信用村”，多吉也是“信用戶”，稻城信用社很快就將10萬元旅游創(chuàng)業(yè)貸款送到了多吉手中。2018年“十一”黃金周，他家民宿酒店實現(xiàn)了將近3萬元的營業(yè)收入。
完善評定，讓守信農(nóng)戶獲金融支持。精準(zhǔn)脫貧一個都不能少，整村推進一個也不能少。人行甘孜中支組織金融機構(gòu)對所有村民開展“三項評定”，結(jié)合貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶無貸款記錄的現(xiàn)狀，以“五有兩無一勤勞”為條件，對無貸農(nóng)戶進行信用評定，讓守信貧困農(nóng)戶共享金融支持。并積極開展信用評級“動態(tài)調(diào)整”，由金融機構(gòu)、金融聯(lián)絡(luò)員等組成的評級小組對“還款意愿好、發(fā)展?jié)摿姟钡男庞脩羯险{(diào)等級，最高上調(diào)到5星，反之，下調(diào)甚至取消其信用戶資格，對農(nóng)村“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”起到了積極推動作用。
因地制宜，推產(chǎn)品加大信貸支持。對整村推進村引導(dǎo)金融機構(gòu)積極推創(chuàng)小額扶貧信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、惠農(nóng)貸、惠農(nóng)易貸、卡貸通等為代表的扶貧信用貸款產(chǎn)品，以信促貸加大信貸支持力度。如針對仁村農(nóng)牧民無抵押、無擔(dān)保的情況，推出了“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”，農(nóng)戶只需憑借“信用戶”牌子，就能在信用社獲得每戶20萬元的貸款，最高可貸100萬元。
構(gòu)建1+7，整合服務(wù)聚合力?！?”即將支持村確定為“扶貧再貸款支持創(chuàng)業(yè)扶貧示范村”，整合各項惠農(nóng)金融政策，搭建金融機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、財政對接平臺，圍繞村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供全面有效的綜合金融服務(wù)；“7”即推出7項金融精準(zhǔn)扶貧措施：一是為每戶農(nóng)戶辦理一張銀行卡，解決支付便農(nóng)；二是建立一個銀行卡助農(nóng)取款點，提供助農(nóng)取款服務(wù)；三是評定一批信用戶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；四是建立一種風(fēng)險分擔(dān)補償機制，解決金融不敢進、不愿進的問題；五是發(fā)放一批扶貧小額信貸，實施扶貧信貸“整村推進”；六是培育一個產(chǎn)業(yè)，促使可持續(xù)發(fā)展；七是創(chuàng)建一個信用村，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。目前稻城縣農(nóng)村信用社運用“1+7”模式，累計向香格里拉鎮(zhèn)仁村10個貧困戶專合社、62戶貧困戶發(fā)放各類貸款879萬元，用于民居接待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年為貧困戶帶來戶均5萬至10萬元的收入。
此外，人行甘孜中支還創(chuàng)建了“馬背”征信宣傳隊、鄉(xiāng)村金融聯(lián)絡(luò)員，運用農(nóng)牧民金融夜校、圣潔甘孜新媒體、校園宣傳教育、印制藏漢雙語宣傳資料等多種方式，擴大教育宣傳覆蓋面，不斷提高農(nóng)牧民誠信意識。建立了“一戶失信，整村受損”聯(lián)保懲戒機制，對信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實施“貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡化”政策，優(yōu)先布放ATM、POS機具以及設(shè)置、升級助農(nóng)取款點、金融服務(wù)站等；引導(dǎo)地方政府積極支持，紛紛出臺與農(nóng)村信用體系建設(shè)相配套的優(yōu)惠政策。
向俾軍
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