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以延長評價期改變官員的“賭徒”心態(tài)

甘孜日報    2017年07月17日

   ■盤和林

   遏制數(shù)據(jù)造假一個有效的、經(jīng)濟的辦法,就是延長“經(jīng)濟數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限,從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態(tài)。

   “政績不夠,數(shù)字來湊”“上級壓下級,層層加碼,馬到成功;下級哄上級,層層摻水,水到渠成”……針對近年來屢屢曝光的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“摻水”、造假等現(xiàn)象,國家對統(tǒng)計制度的管理再度升級,國務院發(fā)布的《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》81日正式實施。

   經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假并不新鮮,“官出數(shù)字,數(shù)字出官”“唯GDP論”給了官員錯誤的導向?!督y(tǒng)計法實施條例》有利于改變統(tǒng)計監(jiān)管薄弱、執(zhí)法不嚴的問題,將有力保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

   經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的危害不亞于行賄受賄等腐敗行為。一方面,“吹牛也要上稅”,財政收入數(shù)據(jù)造假讓遼寧等地付出了慘痛代價,嚴重影響了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的健康。另一方面,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學決策的重要依據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接決定著統(tǒng)計信息的價值,影響決策,還關系到人民群眾對政府的信任。

   加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獨立性,對造假者“摘烏紗帽”、依法嚴肅追責,改變“唯GDP論”的官員考核機制,能讓整治數(shù)據(jù)造假收到了較好的成效。但是,無論經(jīng)濟數(shù)據(jù)權重多少,終歸是評價官員的客觀指標,造假始終有利可圖。

   行為經(jīng)濟學給出了整治經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的獨特“解題方法”。經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假與官員對短期風險的錯誤認知有很大關系。某些官員在晉升的關鍵時間節(jié)點,如換屆之前等,往往愿意下更高風險的“賭注”,也是這個道理。

   遏制數(shù)據(jù)造假一個有效的、經(jīng)濟的辦法,就是延長“經(jīng)濟數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限,從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態(tài),進而降低其對數(shù)據(jù)造假的“短期風險偏好”程度,促進其采取社會合意的“理性決策行為”。

   降低官員“短期風險偏好”,能起到事半功倍的效果,延長“經(jīng)濟數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限,不失為一個從源頭上治理的好辦法。


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