甘孜日?qǐng)?bào) 2020年07月29日
◎鄭巖
日前，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖姟?。意見要求各級(jí)人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
為發(fā)展服務(wù)、為人民司法，一直是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和工作創(chuàng)新的重要牽引。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)與全國(guó)人民同心戰(zhàn)疫。今年上半年，檢察機(jī)關(guān)起訴涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的詐騙犯罪2417人，聯(lián)合發(fā)布“依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪典型案例”等，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控常態(tài)化條件下，國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供法治保障、營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，成為檢察機(jī)關(guān)的指責(zé)使命及下一階段的工作重點(diǎn)。
做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，是黨中央科學(xué)研判當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新任務(wù)做出的重要部署。《意見》緊扣“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，要求依法保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)“活下來(lái)”“留得住”“經(jīng)營(yíng)得好”；要求依法懲治破壞金融管理秩序犯罪，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)金融，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成重要支撐；要求依法維護(hù)有利于對(duì)外開放的法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，從而穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放……落實(shí)檢察職能，發(fā)揮法治固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，必將促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展。
依法懲治妨害社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)犯罪，《意見》突出一個(gè)“嚴(yán)”字。時(shí)下，精準(zhǔn)防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作不容任何閃失。從妨害復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)合法權(quán)益，到妨害傳染病防治和國(guó)境衛(wèi)生檢疫，從以暴力、威脅方法侵犯醫(yī)務(wù)人員安全，到采取非法手段催收高利放貸債務(wù)，相關(guān)犯罪行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，對(duì)人民生命健康及財(cái)產(chǎn)安全形成威脅。從嚴(yán)從快追訴，加大打擊力度，令違法者忌憚，為守法者止損，是化解矛盾的關(guān)鍵一著。
處理適用依法從寬的行為及特殊時(shí)期的特殊現(xiàn)象，《意見》突出一個(gè)“慎”字。一方面，落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念，在保持對(duì)少數(shù)惡性犯罪從嚴(yán)打擊絕不放過(guò)的同時(shí)，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰、輕刑犯罪充分適用依法從寬的刑事政策，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)對(duì)抗。另一方面，充分考慮疫情防控背景下相關(guān)主體的現(xiàn)實(shí)困難，把握違法行為和刑事犯罪界限，區(qū)分企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。例如，考慮企業(yè)融資難、融資貴，依法慎重貸款類犯罪案件；探索分期支付、替代性修復(fù)等司法手段促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，慎用關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的措施。
在今年《最高人民檢察院工作報(bào)告》所明確的下一階段工作安排中，首當(dāng)其沖的就是“堅(jiān)持‘穩(wěn)進(jìn)’，把為大局服務(wù)作為檢察履職最重要使命”。主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,也是人民檢察院的工作大局所在。聚焦大局，服務(wù)大局，以強(qiáng)大的司法保障助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們就一定能推動(dòng)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
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