四川日報 2020年06月12日
突出推進通用航空優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
本網(wǎng)訊（記者 劉佳）以促進通用航空業(yè)發(fā)展為立法重心，突出推進通用航空優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強通用機場的規(guī)范建設與管理……6月11日舉行的省十三屆人大常委會第十九次會議第一次全體會議上，《四川省通用航空促進條例（草案）》提請審議。
近年來，我國通用航空蓬勃發(fā)展。2016年，國家在通用航空投資、低空空域管理、通用機場等方面加快改革步伐；2017年12月，國家空管委批復同意我省低空空域管理試點方案，這是我國改革開放以來空域管理體制創(chuàng)新的一次重大突破。目前，經(jīng)過兩年的探索，形成了“四川經(jīng)驗”。2019年9月印發(fā)的《交通強國建設綱要》，要求統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快建設現(xiàn)代化綜合交通體系?！拔沂⊥ㄓ煤娇瞻l(fā)展面臨重大機遇，適應改革發(fā)展需求，在全國率先出臺首部通用航空的地方性法規(guī)，依法推動通用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，十分必要?！笔苁≌校≌泵貢L代永波對條例草案有關情況進行說明時表示。
條例草案明確了以促進通用航空業(yè)發(fā)展為立法重心，突出推進通用航空優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提
出整合資源，提升我省與通用航空業(yè)相關的自主設計、研發(fā)、制造能力；統(tǒng)籌通用航空短途運輸在綜合交通運輸服務的應用；推動通用航空與文化旅游、航空運動等特色資源融合；總結(jié)我省搶險救災、應急救援、航空醫(yī)療救護的先進經(jīng)驗，提煉上升至地方立法加以法制保障。
條例草案還注重加強通用機場的規(guī)范建設與管理。明確通用機場規(guī)劃、項目建設及配套基礎設施建設要求；規(guī)范通用機場的運營與服務、應急管理；加強安全環(huán)境保護；鼓勵根據(jù)實際需要設立直升機起降場地。同時，充分吸納國家空域改革試點成果，規(guī)定通用航空飛行活動應遵守國家有關空域與飛行管理的現(xiàn)有規(guī)定；建立省政府與軍民航管理部門協(xié)同聯(lián)動機制等。
條例草案加大了對通用航空業(yè)發(fā)展的服務保障，明確地方政府及有關部門加強資金、土地、人才等要素保障；鼓勵社會資本投資通用航空產(chǎn)業(yè)，保障其合法生產(chǎn)經(jīng)營權；拓寬投融資渠道，鼓勵保險機構參與通用航空業(yè)發(fā)展；加強通用航空專業(yè)技能人才培養(yǎng)；支持通用航空行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用；鼓勵開展航空科普教育和航空文化推廣。
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